“对拥有非上市公司股份行为的认定本就比较复杂，医药既要锁定参与非上市公司经营的行为和资金，医药又要准确把握是否存在主观故意，加之一些党员干部心存侥幸，认为‘代持’将利益勾结掩藏在市场经济行为之下，难发现、难证实、难查处，顶风违纪违法也能神不知鬼不觉。

购正”海南省纪委监委第九审查调查室孟祥臻说。

值得注意的是，大天党员干部持股获利的多寡与公司营利状况的好坏直接相关，这极可能成为公权私用的“导火索”。

江西省上饶市纪委监委案件审理室干部艾涛通过查办案件发现，晴旗权违规拥有非上市公司股份的党员干部为了从公司获取更多收益，晴旗权更愿意利用职权或影响力，为公司在生产经营、业务拓展提供帮助，为规避监管提供庇护。

党员干部违规拥有非上市公司股份不仅破坏正常市场竞争秩序和营商环境，司股也污染了当地政治生态和社会风气。

如何规范党员干部廉洁从政从业，南京拟收督促守好禁止违规从事营利性活动的铁规矩、硬杠杠，推动构建亲清政商关系，是破题的关键所在。

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